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            我國農高區發展特征分析

            來源:本站 發布日期:[2021-03-26] 發布者: 點擊次數:
                    國務院辦公廳印發《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》(國辦發〔2018〕4號)提出:到2025年,布局建設一批國家農業高新技術產業示范區,打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。最終在全國16家農業高新技術科技園區里好中選優、優中選優,批準南京白馬國家農業科技園區、山西太谷農業高新技術產業示范區升建為江蘇南京國家農高區、山西晉中國家農高區。新疆自治區確定以昌吉國家農業科技園區基礎上創建昌吉農高區。

                    1、區位條件

                    江蘇南京國家農高區位于南京市溧水區白馬鎮,處于我國經濟最活躍最發達的長三角經濟圈核心區,一帶一路、長江經濟帶、長三角一體化、寧杭生態經濟帶、江蘇自貿區南京片區等國家與區域重大發展戰略疊加。

                    山西晉中國家農高區位于中國山西省晉中市太谷區,是太原都市區規劃“一主一副一區多組團”的重要組成部分。晉中農高區緊鄰山西省綜改示范區,隨著山西中部盆地城市群一體化、太原晉中同城化、撤縣設區等重大機遇加快推進實施,全面融入四小時“京津冀經濟圈”。

                    昌吉國家農業科技園位于新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州,地處絲綢之路經濟帶核心區的重要組成部分,是東聯內地、西接中亞和歐洲市場的橋頭堡和黃金通道,“一帶一路”、新時代推進西部大開發新格局等戰略機遇。



                    圖1南京農高區、晉中農高區、昌吉國家農業園區區位圖

                    2、自然條件

                    南京農高區位于長江下游,屬于典型的蘇南低丘陵山區,有“六山一水三分田”之說;水源充沛、水質良好、氣候溫和濕潤、雨量充沛、光照充足、無霜期長、雨熱同季,多年平均降雨量1087.4毫米。適宜種植黑莓、藍莓、水稻等。

                    山西農高區位于黃土高原,境內地貌山地、丘陵、平川并存,屬溫帶大陸性季風干旱、半干旱氣候區,年降雨量462.9毫米,無霜期長、日照充足,適宜紅棗、葡萄等、苗木花卉等旱垣農作物的種植。

                    昌吉國家農業科技園區位于天山北麓、亞歐大陸腹地、準噶爾盆地南緣,地屬半干旱大陸性氣候,年降水量183-200mm,適宜并盛產小麥、玉米、水稻、棉花、糖料、油料、西甜瓜和各類水果。



                    圖2南京農高區、晉中農高區、昌吉國家農業園區年降水量圖

                    3、產業基礎

                    南京農高區規劃總面積145.86平方公里,形成了以生物農業、食品加工為主導的現代農業產業體系,建成黑莓、藍莓、有機農產品等特色產業基地達到11.5萬畝,集聚了小洋人食品、沃德綠世界、食品精深加工、智能裝備制造等涉農企業近400家。2018年園區實現產值230億元,高新技術產業產值占比達52.45%。南京國家農高區28家農業企業建有電商平臺,實現線上銷售約2億元以上。依托周園文博、紅色李巷、阡陌花開等農旅文融合項目,實現旅游收入14.6億元。

                    晉中農高區規劃面積110.42平方公里,形成了設施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種、畜牧養殖等主導產業,引進了南方食品、大北農集團、國新晉藥集團、先正達現代種業等一批實力雄厚的國內大型龍頭企業。2019年實現地區總產值103.1億元,第一產業完成21億元,第二產業完成23億元,第三產業完成59億元,三次產業構成為20.4:22.3:57.3。農業高新技術產業總產值占比達到34.2%。電子商務交易額8億元以上,旅游總收入2627萬元。

                    昌吉國家農業科技園區106.49平方公里,形成了優質棉花、畜禽、農產品精深加工、現代種業等特色產業為主導的現代農業產業體系,培育和引進了中糧糖業、泰昆、九圣禾、大北農、慧爾等50余家農業高新技術企業和產業化龍頭企業。2018年園區全年實現地區生產總值49億元。育種水平已處于全國領先水平,圍繞“西部種業之都”建設,培育種業龍頭企業60余家,其中,中國種業十強企業4家,帶動昌吉州年產各類種子40萬噸,產值30億元。大力發展規模種植,2020年棉花示范面積達30萬畝。



                    4、科教資源

                    南京國家農高區擁有南京農業大學、南京林業大學、江蘇省中國科學院植物研究所等10多所知名科研院所,與荷蘭瓦格寧根大學、以色列希伯來大學等國際知名院校開展合作,搭建80多個國家及省市科研平臺,集聚高層次創新創業人才200多名,累計承擔農業科技項目350多項、取得農業科技成果650多項,創新能力居全國前列。

                    國家級星創天地入駐企業130余家,擁有“瞪羚企業”的澤郎生物科技等高新技術企業29家。聘請生物農業、未來食品、農機裝備、智慧農業等領域17位知名專家成立南京國家農高區專家咨詢委員會。

                    晉中國家農高區擁有山西農大大學和省農科院,建設省級以上重點實驗室和技術研究中心42個,柔性引進12名院士、100余名海內外高層次專家,組建功能農業研究院、國家功能雜糧技術創新中心等“四院八中心”,轉化新品種、新技術208項。華為、阿里巴巴、大北農等8家行業領軍企業先后落戶,成功引入高新技術企業24家。

                    昌吉國家農業科技園區與中國農業科學院、中國農業大學、新疆農業大學等15家科研院所建立了“政產學研用”的緊密合作機制,建成中國農業科學院西部農業研究中心、國家棉花產業聯盟、國家西部果業創新聯盟等國家、自治區級研發平臺38個,在綠色增產、良種繁育、農業節水、生態修復、智慧農業等領域取得世界領先和國內領先的現代農業成果100余項。



                    5、目標定位

                    南京國家農高區探索示范在東部發達地區現代農業高質量發展和產城產鎮產村融合發展系統解決方案等方面,形成可復制可推廣經驗。

                    晉中國家農高區圍繞打造為立足山西、面向全國的有機旱作農業創新高地、人才高地、產業高地,在北方旱作農業區農業提質增效方面進行探索示范。

                    昌吉國家農業科技園區探索干旱荒漠綠洲農業優質高效發展模式,打造“一帶一路”上立足昌吉、服務新疆、面向全國、輻射中西亞的國際農業科創高地。


                    6、政策資源

                    江蘇省、南京市政府先后圍繞科技創新、人才引進、產業發展等方面出臺《支持升建南京國家農業高新技術產業示范區的政策措施》系列支持政策:連續3年,每年由市財政統籌整合各類專項資金不少于2億元;在國家和省各安排1億元科技項目資金的基礎上,市財政統籌安排1億元,引領未來食品產業發展;連續3年,每年在年度用地計劃中單列200畝建設用地指標用于南京農高區建設等;對入選省頂尖人才頂級支持計劃的,按1:1的比例,給予引才企業最高1億元配套資助。13家金融機構授信支持1400億元。

                    山西省政府、晉中市政府先后出臺《關于加快推進山西農谷的指導意見》、《支持山西農谷建設若干政策》、《關于支持晉中國家農業高新技術產業示范區建設的若干意見》《晉中市人才發展專項資金扶持山西農谷建設辦法》等系列政策,舉全省之力在土地、科技、人才、財政、金融、機制創新等方面,給予了晉中農高區建設。如:從2020年起連續3年,省、市每年分別給予4億元和2億元的專項資金,要用于基礎設施建設、主導產業發展、創新平臺搭建和引導基金組建等;晉中國家農高區上劃省、市兩級的增值稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅和環境保護稅等5項稅收收入,每年比上年增加部分由省、市財政通過年終結算全部返還;每年優先安排晉中國家農高區新增建設用地計劃指標等。

                    小結:從區位條件來講,南京農高區位于東部沿海發達地區和長三角經濟圈核心區域,與晉中農高區、昌吉國家農業科技園區相比,區位優勢和國家戰略疊加效應更加明顯。

                    從建設主題來講,農高區是系統解決區域農業發展問題。南京農高區以智慧農業為主題,探索東部發達地區江南湖網地區農業的發展路徑;晉中農高區以有機旱作農業為主題,探索北方旱作農業區和黃土高原特色農業發展路徑;昌吉國家農業科技園區以干旱荒漠綠洲農業為主題,探索干旱荒漠綠洲農業優質高效發展模式。

                    從創新資源來講,南京農高區擁有南京農業大學、南京林業大學、江蘇省中國科學院植物研究所等10多所知名科研院所,科教創新資源更加富集,在農業科技研發、科技成果轉化、創業孵化、高層次創新創業人才等更具優勢;晉中農高區擁有山西農大大學和省農科院2所科研院校,搭建了一批國家級科技創新平臺,創新資源加速集聚;昌吉國家農業科技園區擁有中國農業科學院西部農業研究中心、新疆農業職業技術學院、昌吉學院等科研院校,在育種水平已處于全國領先水平,在干旱荒漠地區綠色優質高效栽培、良種繁育、農業節水、生態修復、生態有機肥產業化開發、等已處于全國領先水平。

                    從產業發展來講,南京農高區在智慧農業、生物農業、農旅融合、產城鎮村融合等方面處于全國領先水平,農產品加工和農產品冷鏈物流發達,三產融合度更深;晉中農高區在功能農業(食品)發力,電子商務發達,農旅融合有待進一步提升;昌吉國家農業科技園區以棉花、玉米、特色林果等大田種植為主,種植業綜合機械化水平達到94.5%,棉花全程機械化程度達到100%,規?;?、機械化和數字化水平較高。棉花產業形成了“育種—生產—加工—流通—紡織”的全產業鏈,現代種業產業集群形成了研發、制種、集散和交易的產業鏈。

                    從政策保障來講,國家農高區享受國家級高新技術產業開發區的各項優惠政策、國家對農業的傾斜扶持政策以及西部大開發的各項優惠政策,并納入國家高新區管理。晉中農高區由山西省政府舉全省之力創建,政策、人才、資金、土地、科技等傾斜力度更大;南京農高區土地供應緊張,新增建設用地指標為高新技術產業發展提供良好的保障。

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